城市，是人类最伟大的创造之一，是人类文明的重要空间。在习近平总书记的重要理念的指引下，上海提出了“人民城市”建设的具体方案——“五个人人”，分别为：人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同。在此基础上，上海还进一步提出了，要把人民的主体地位、发展要求、作用发挥贯穿于城市工作的全过程和各领域，把“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念体现在全市人民的共同实践和切身感受中。“五个人人”诠释了海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的上海城市精神。是“人民城市”最鲜明的气质、最重要的软实力，也是生活在这里的人民共同的精神价值和共同追求；是上海立足实际，借鉴世界大城市发展经验，着力打造社会主义现代化大都市生动实践的高度概括。建设好、治理好、发展好上海这座超大城市，没有局外人、没有旁观者。本书分别就这五个方面，论述了上海如何在理论与实践层面，发扬与拓展“人民城市人民建”的重要理念以及创新之举，不仅为建设上海，也为探索超大城市治理之路做出贡献。

（本书由欧宝app官方网站下载中国城市治理研究院和上海市人民政府发展研究中心合作编写。成果出版于2021年11月）