教育部办公厅关于施行《高等学校ob欧宝体育投注办法》的通知

教办厅函〔2010〕44号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
　　《高等学校ob欧宝体育投注办法》（教育部令第29号，以下简称《办法》）将于2010年9月1日起施行。为做好《办法》的贯彻实施工作，现就有关要求通知如下：

　　一、充分认识高校ob欧宝体育投注的重要意义，认真开展《办法》的学习、教育和培训活动

　　制订《办法》，是落实《中华人民共和国政府ob欧宝体育投注条例》（以下简称《条例》）、全面推进高等学校ob欧宝体育投注工作的重要举措，是深化高校校务公开、促进高校依法治校、提高高校管理水平的必然要求，是提高教育工作透明度、广泛接受群众监督、加强高校党风廉政建设的迫切需要，也是保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权，办好人民满意的教育，构建社会主义和谐社会的重要内容。各级领导干部要带头学习《办法》，深入理解和准确把握《办法》的精神和要求，切实提高对高校ob欧宝体育投注重要意义的认识，牢固树立依法公开的观念，把ob欧宝体育投注作为一项长期工作抓出成效。
　　各省级教育行政部门要加强统筹规划，积极开展宣传和培训活动，精心组织本行政区域内高校认真贯彻实施《办法》，稳妥地推进高校ob欧宝体育投注。各高校要将《办法》作为专项内容对教职工进行培训，重点对ob欧宝体育投注工作机构和人员进行保密知识、信息清理、指南和目录编制、ob欧宝体育投注申请处理等方面的培训。要通过形式多样的教育培训活动，努力增进师生员工对《办法》精神和内容的理解，为《办法》的贯彻实施营造良好的舆论氛围。

　　二、紧密结合高校实际和特点，认真做好贯彻实施《办法》的各项工作

　　ob欧宝体育投注是一项政治性、政策性和技术性都很强的系统工程。各高校必须增强责任感和紧迫感，加大工作力度，把各项要求落到实处。
　 （一）进一步细化ob欧宝体育投注的目录和范围，抓紧编制或修订本校ob欧宝体育投注指南和目录。
　　高校要按照“以公开为原则，以不公开为例外”的原则和由近及远的要求，重点对《条例》发布以后的信息进行全面清理。要依据《保密法》及其实施办法、《条例》等法律法规，科学界定公开和不公开的信息。凡符合《条例》第九条和《办法》第七条要求的信息，均应编入本校ob欧宝体育投注目录，并在此基础上进一步扩展公开范围，细化公开内容。要组织专门力量尽快落实好此项工作，务必于2010年8月底前完成并在学校网站和相关信息查阅场所公布。
　　（二）抓紧建立健全ob欧宝体育投注工作制度，尽快完善各项工作机制。
　　高校要着力建立健全ob欧宝体育投注的各项工作制度，完善校长领导、学校办公室组织实施、工会组织协同推进、师生员工积极参与、内设监察部门监督检查的ob欧宝体育投注内部工作机制，努力形成工作合力。
　　要尽快建立主动公开工作机制，明确公开的职责、方式、流程和时限要求。要抓紧建立ob欧宝体育投注申请受理机制，明确申请的受理、审查、处理、答复等环节的具体要求。
　　要建立ob欧宝体育投注保密审查机制、重要信息发布审批机制和虚假或不完整信息澄清机制，进一步健全高校新闻发布和新闻发言人制度，增强高校ob欧宝体育投注的主动性、权威性。
　　要建立重大事项决策ob欧宝体育投注工作机制，对涉及学校师生员工切身利益的重大事项，实行决策前ob欧宝体育投注和实施过程的动态ob欧宝体育投注。要建立高校内部组织机构ob欧宝体育投注工作机制，明确其公开的具体内容，推动内部组织机构的ob欧宝体育投注。
　　要建立ob欧宝体育投注内部监督检查制度、工作考核制度、年度报告制度和责任追究制度，明确各项制度的责任机构和责任主体。
　　（三）积极创造条件，认真完善ob欧宝体育投注的各项配套措施。
　　高校要充分发挥网站快速、便捷的优势，努力把学校网站建成ob欧宝体育投注的第一平台。要建立ob欧宝体育投注专栏和ob欧宝体育投注意见箱，主动做好信息的管理、维护和更新工作，认真听取社会对学校ob欧宝体育投注工作的意见和建议。专栏和意见箱应于2010年8月底前开通。要综合利用报刊、广播、电视以及新闻发布会、年鉴等形式或档案馆（室）、图书馆等场所，及时公开高校信息。有条件的高校可设置资料查阅室、索取点、公告栏、电子屏幕等设施，方便公民、法人和其他组织检索、查询和复制高校信息。

　　三、加强高校ob欧宝体育投注的组织领导，切实履行《办法》规定的工作职责

　　省级教育行政部门和高校要切实加强对ob欧宝体育投注工作的组织领导。要把ob欧宝体育投注纳入教育事业改革发展的总体规划，与业务工作统一部署、同步推进。要明确一位负责同志分管此项工作，并尽快明确负责ob欧宝体育投注工作的机构（原则上由省级教育行政部门和高校办公室负责ob欧宝体育投注具体管理工作）。
　　省级教育行政部门要细化本地区高校ob欧宝体育投注的目录和范围，对可予公开的信息提出明确的指导意见。要在信息保密审查、重要信息发布前的批准、虚假或不完整信息的澄清等方面，加大对高校的指导力度。要积极支持高校加强ob欧宝体育投注的载体设施建设，提高ob欧宝体育投注的软硬件水平。要加强对高校ob欧宝体育投注工作的考核、社会评议和监督检查，高校ob欧宝体育投注工作年度报告和社会评议结果均应及时向社会公布。高校要及时充实力量，配齐配强ob欧宝体育投注工作队伍，所需经费纳入年度预算。
　　各省级教育行政部门和部属各高校应将ob欧宝体育投注工作负责人、工作机构及其联系方式于2010年7月31日前报送教育部办公厅。依据《办法》制定的ob欧宝体育投注实施办法或实施细则，要及时报教育部备案。其他高校要将本校的ob欧宝体育投注实施细则报学校所在地省级教育行政部门备案。
　　各省级教育行政部门和高校要及时总结学习贯彻《办法》中的好经验、好做法。ob欧宝体育投注工作中反映的问题和有关工作建议，请及时报送教育部。
　　请各省级教育行政部门将此通知转发至本地区各高校。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 教育部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年四月二十八日